Blog atualizado periodicamente com notícias, legislações e matérias relacionadas ao Comércio Exterior no Brasil.
Boa leitura.
Danielle Manzoli

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segunda-feira, 29 de dezembro de 2014

Solução de consulta 8067/2014 - Siscoserv - Lançamento do frete internacional agenciado

Segue abaixo a íntegra do inteiro teor da Solução de Consulta 8067/2014 de 23/10/2014.
Resumo: aponta para o importador como responsável pelo lancamento do frete internacional no siscoserv.



 



Solução de Consulta nº  8.067 - SRRF08/Disit

                                           



Data                                    23 de outubro de 2014



Processo                                *****



Interessado                             *****



CNPJ/CPF                                *****          



                                         



                                        ASSUNTO: OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS

                                         SISCOSERV. OBRIGAÇÕES DO CLIENTE DE AGENTE DE CARGA.



                                         1)               É admissível se afastar a ineficácia da consulta descrita de forma

                                         inexata ou incompleta se o assunto é novo e a inexatidão e a incompletude

                                         se  evidenciam  à  luz  de  Solução  de  Consulta  emitida posteriormente   ao

                                        protocolo da consulta.



                                         2)               Em  transações  envolvendo  transporte  de  carga,  a  consulente

                                         deverá verificar qual foi exatamente o objeto do contrato com o agente de

                                         carga e compará-lo com as situações examinadas na referida SC Cosit nº

                                         257/14,  a  fim  de  determinar  quais  as  suas  (do  consulente)  obrigações

                                         relativas ao Siscoserv.



                                        SOLUÇÃO                     DE          CONSULTA                       VINCULADA                         À       SOLUÇÃO                     DE

                                        CONSULTA COSIT Nº 257, DE 26 DE SETEMBRO DE 2014

                                         Dispositivos  Legais:  Arts.  9º  e  18,  XI,  da  IN  RFB  1396/13;  SC  Cosit  nº

                                         257/14.



 



DOCUMENTO FORNECIDO EM CUMPRIMENTO À LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃO.

REGISTRE-SE QUE A PUBLICAÇÃO, NA IMPRENSA OFICIAL, DE ATO NORMATIVO

SUPERVENIENTE MODIFICA AS CONCLUSÕES EM CONTRÁRIO CONSTANTES EM

SOLUÇÕES DE CONSULTA OU EM SOLUÇÕES DE DIVERGÊNCIA,

INDEPENDENTEMENTE DE COMUNICAÇÃO AO CONSULENTE (arts. 99 e 100 do Decreto

nº 7.574, de 29 de setembro de 2011).



 



                                                     



Relatório



 1.                                 A  presente  consulta  foi  apresentada  à  Receita  Federal  do  Brasil,  conforme

competência prevista no art. 5º da Portaria Conjunta RFB/SCS nº 1.908, de 2012.



                                                                                                                                                 Descrição da dúvida



                                                                                                                                                                                          1



 


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Solução de Consulta n.º 8.067                                                                                                     SRRF08/Disit

Solução

                                                                                                                                           Fls. 30



 



2.                         O  consulente  afirma  que  realiza  importações  e  exportações  de  produtos,

contratando,  para  tanto,  os  serviços  de  um  agente  de  carga,  que  se  responsabilizaria  pela

contratação  e  pagamento,  ao  armador  no  exterior  do  navio,  dos  serviços  de  frete,  seguro  e

demais custos de transporte.



3.                         Entende  que  não  é  sua  a  obrigação  de  prestar  as  informações  no  Siscoserv

relativas ao transporte, mas do agente de carga. Pergunta se o entendimento está correto.



Fundamentos



                                                                                  2.     Afastamento da aparente ineficácia



4.                         Conforme o art. 9º da IN RFB nº 1396/13, as Soluções de Consulta emitidas

pela Coordenação-Geral de Tributação (Cosit) têm efeito vinculante no âmbito da RFB.



5.                         A  transação  envolvendo  o  transporte  de  carga  foi  objeto  da  Solução  de

Consulta (SC) Cosit nº 257, de 26/09/2014 (disponível na internet). Segundo a SC, esta classe

de transação configura-se como um feixe de relações contratuais, abrangendo tanto o transporte

em  si  como  os  serviços  conexos  auxiliares,  com  a  participação  de  vários  atores  realizando

diferentes funções, dentre os quais as empresas denominadas agentes de carga.  



6.                         À luz da SC, a consulta não descreveria completamente a hipótese a que se

refere, permitindo tê-la como ineficaz, com base no inc. XI do art. 18 da citada IN. Contudo, há

de se considerar que a consulta é anterior à tal solução e tendo em vista tratar-se o Siscoserv de

assunto relativamente novo, entende-se que é  escusável a  carência de detalhes, com base no

mesmo inc. XI, devendo, assim, a presente consulta ser solucionada.



                                                                                            Justificação da solução vinculada



7.                         Por seu turno, estando o objeto da consulta em tela contido no da referida SC

Cosit nº 257/14, justifica-se vincular esta solução àquela.



                                                                                                  A atuação do agente de carga  



8.                          O entendimento expresso na referida SC, naquilo que é pertinente à dúvida

do consulente, é, em síntese, o seguinte:



                 a.      Se  o  agente  de  carga  emitir  o  conhecimento  de  carga,  então  assumirá  a

obrigação de transportar perante seu cliente, ou seja, será o prestador do serviço de transporte,

mesmo   que   não   seja   operador   de   veículo   (deverá,   portanto,   providenciar   alguém   que,

efetivamente,  realize  o  transporte).  Neste  caso,  sendo  ambos,  consulente  e  agente  de  carga

domiciliados no Brasil, não há, para o primeiro, a obrigação de informar no Siscoserv.



                 b.      Porém, se o agente de carga atuar apenas como  representante do consulente,

agindo   em   nome   deste,   na   contratação   dos   serviços   de   transporte,   e   relacionados,   de

prestadores  domiciliados  no  exterior,  então  será  do  consulente  a  obrigação  de  informar  no

Siscoserv.



                              i.      Neste  caso,  é  irrelevante  que  a  remessa  dos  valores  ao  exterior,  a

                                  título de pagamento ao prestador do serviço de transporte se dê por meio

                                  do agente de carga.



                                                                                                                                                 2



 


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Solução de Consulta n.º 8.067                                                                                                          SRRF08/Disit

Solução

                                                                                                                                                Fls. 31



 



                  c.      Note-se,  ainda,  que  o  agente  de  carga  poderá  atuar,  na  verdade,  em  nome

daquele  que  oferece  o  serviço  de  transporte.  Ou  seja,  neste  caso,  o  consulente  estará

contratando, não o  agente de carga, mas o próprio prestador do serviço de transporte.  Logo,

caberá ao consulente informar no Siscoserv.



                               i.       Aqui,  novamente,  é  irrelevante  que  o  consulente  tenha  entregue  os

valores ao agente de carga para que este repasse ao transportador.



                              ii.       É  possível  que,  ao  ser  contratado,  o  agente  de  carga  tenha  recebido

poderes  (“procuração”)  para  fechar,  em  nome  do  consulente,  o  contrato  com  o  prestador  de

serviço de transporte. Também nesta hipótese, caberá ao consulente informar no Siscoserv.



                  d.      Por fim, pode ser ainda que o agente de carga, mesmo atuando em nome do

consulente,  contrate  ele  mesmo,  em  seu  próprio  nome,  alguns  serviços  auxiliares.  Nesta

situação, não cabe ao consulente a prestação de informações sobre tais serviços.



Conclusão



9.                           Em transações envolvendo transporte de carga, a consulente deverá verificar

qual foi exatamente o objeto do contrato com o agente de carga e compará-lo com as situações

examinadas  na  referida  SC  Cosit  nº  257/14,  a  fim  de  determinar  quais  as  suas  obrigações

relativas ao Siscoserv.



                       À consideração do Chefe da Disit/SRRF08.



                                                                             

                                                          (assinado digitalmente)

                                               MARCOS ROBERTO NOCIOLINI

                                         Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil  



Ordem de Intimação



                                Aprovo.  



                                Declaro a vinculação à Solução de Consulta Cosit nº 257, de 26/09/2014,

com base no art. 22 da IN RFB nº 1396/13.



                                Encaminhe-se ao *****, para encaminhamento e demais providências.



                                                                             

                                                          (assinado digitalmente)

                                    EDUARDO NEWMAN DE MATTERA GOMES

                                         Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil

                                                         Chefe da Disit/SRRF08

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